I. Quy trình đầu tư
1. Trình tự thực hiện đăng ký thành lập doanh nghiệp tại tỉnh Quảng Ninh
Bước 1: Tổ chức, cá nhân truy cập trang Website của Sở Kế hoạch và Đầu tư (http://www.quangninh.gov.vn/so/sokhdt) hoặc vào Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (http://dangkykinhdoanh.gov.vn) hoặc đến Trung tâm hành chính công tỉnh Quảng Ninh để được hướng dẫn lập hồ sơ và nhận mẫu đơn, mẫu tờ khai.
Bước 2: Sau khi hồ sơ đã được hoàn thiện theo hướng dẫn, Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ tại Trung tâm hành chính công tỉnh Quảng Ninh (kèm theo lệ phí theo quy định). Trường hợp đăng ký trực tuyến, thì hồ sơ và lệ phí được nộp qua Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia.
Bước 3: Trung tâm hành chính công kiểm tra danh mục hồ sơ và nhập thông tin vào hệ thống thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia khi đáp ứng đủ các nội dung theo quy định của Luật Doanh nghiệp năm 2014.
Bước 4: Tổ chức, cá nhân căn cứ vào thời gian ghi trong giấy tiếp nhận hồ sơ đến Trung tâm hành chính công tỉnh Quảng Ninh để nhận kết quả, hoặc nhận Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp qua dịch vụ chuyển phát .
* Tham khảo thêm tại Quyết định số 29/2018/QĐ-UBND ngày 21/9/2018 của UBND tỉnh về việc Quy định hướng dẫn quản lý dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước và dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
(Liên kết dịch vụ công trực tuyến: http://dichvucong.quangninh.gov.vn/)
2. Hướng dẫn thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến đầu tư dự án tại Trung tâm hành chính Công tỉnh Quảng Ninh
Bước 1: Nhà đầu tư truy cập Website của Trung tâm hành chính công (http://www.hanhchinhcongquangninh.gov.vn/) hoặc liên hệ với Trung tâm hành chính công tỉnh để được hướng dẫn thủ tục hồ sơ và nhận mẫu đơn, mẫu tờ khai theo quy định đối với từng thủ tục liên quan.
Bước 2- Nhà đầu tư sau khi hoàn thiện hồ sơ nộp tại Bộ phận hành chính công chuyên ngành của Trung tâm hành chính công kèm theo lệ phí (nếu có) theo quy định.
Bước 3- Bộ phận hành chính công chuyên ngành của Trung tâm hành chính công kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ, nếu hồ sơ hợp lệ thì cán bộ tiếp nhận trao giấy biên nhận cho nhà đầu tư.
Bước 4- Bộ phận hành chính công chuyên ngành của Trung tâm hành chính công xem xét, chủ trì lấy ý kiến các ngành, địa phương liên quan (nếu có), trình cơ quan có thẩm phê duyệt.
Bước 5- Nhà đầu tư căn cứ vào thời gian ghi trong giấy biên nhận đến Trung tâm hành chính công tỉnh để nhận kết quả.
* Tham khảo thêm tại Quyết định số 29/2018/QĐ-UBND ngày 21/9/2018 của UBND tỉnh về việc Quy định hướng dẫn quản lý dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước và dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
3. Trình tự thủ tục đầu tư dự án trên địa bàn tình Quảng Ninh (thực hiện ngoài Khu kinh tế, Khu công nghiệp)
|
Các bước triển khai |
Tên thủ tục |
Cơ quan thẩm định |
Cơ quan phê duyệt |
Thời gian giải quyết |
|
1 |
Thủ tục chấp thuận địa điểm nghiên cứu quy hoạch |
Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư |
UBND tỉnh |
09 |
|
2 |
Thẩm định phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch |
Sở Xây dựng |
UBND tỉnh |
15 |
|
3 |
Thẩm định, phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng |
Sở Xây dựng |
UBND tỉnh |
20 |
|
4 |
Thủ tục quyết định chủ trương đầu tư
Cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư |
Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư Sở Kế hoạch và Đầu tư |
UBND tỉnh |
15 ngày* (18 ngày đối với dự án đề nghị cấp GCNĐKĐT) 10 ngày (dự án không cấp chủ trương đầu tư) |
|
5 |
Thẩm định thiết kế cơ sở |
Sở Xây dựng (Sở chuyên ngành) |
|
08-12 |
|
6 |
Thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường |
Sở Tài nguyên và Môi trường |
Ủy ban nhân dân tỉnh |
17-27 |
|
7 |
Thủ tục giao đất, cho thuê đất |
Sở Tài nguyên và Môi trường |
Ủy ban nhân dân tỉnh |
15 |
|
8 |
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất |
Sở Tài nguyên và Môi trường |
Sở Tài nguyên và Môi trường |
20 |
|
9 |
Thủ tục Cấp phép xây dựng |
Sở Xây dựng (Ủy ban nhân dân địa phương) |
|
10 |
* Đối với dự án thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (không phải trường hợp chấp thuận chủ trương đầu tư) thời gian là 10 ngày làm việc. Đối với dự án thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, sau khi Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh cấp Chủ trương đầu tư thì sau 03 ngày Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
* Tham khảo thêm tại Quyết định số 29/2018/QĐ-UBND ngày 21/9/2018 của UBND tỉnh về việc Quy định hướng dẫn quản lý dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước và dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư PPP trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh..
4. Trình tự thủ tục đầu tư dự án trên địa bàn tình Quảng Ninh (thực hiện trong Khu kinh tế, Khu công nghiệp)
|
Các bước triển khai |
Tên thủ tục |
Cơ quan thẩm định |
Cơ quan phê duyệt |
Thời gian giải quyết (Ngày làm việc) |
|
1 |
Thủ tục chấp thuận địa điểm nghiên cứu quy hoạch |
Ban Quản lý Khu kinh tế |
Ủy ban nhân dân tỉnh |
09 |
|
2 |
Thẩm định, phê duyệt Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng |
Ban Quản lý Khu kinh tế |
Ban Quản lý Khu kinh tế |
15 |
|
3 |
Thẩm định, phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng |
Ban Quản lý Khu kinh tế |
Ban Quản lý Khu kinh tế |
20 |
|
4 |
Thủ tục quyết định chủ trương đầu tư
Cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư |
Ban Quản lý Khu kinh tế
Ban quản lý khu kinh tế |
Ủy ban nhân dân tỉnh
Ban quản lý khu kinh tế |
15 ngày* (18 ngày đối với dự án đề nghị cấp GCNĐKĐT)
10 ngày (dự án không cấp chủ trương đầu tư)
|
|
5 |
Thẩm định thiết kế cơ sở |
Sở Xây dựng (Sở chuyên ngành) |
|
8-12 |
|
6 |
Thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường |
Ban Quản lý Khu kinh tế |
Ban Quản lý Khu kinh tế |
17-27 |
|
7 |
Thủ tục giao đất, cho thuê đất |
Sở Tài nguyên và Môi trường |
Ủy ban nhân dân tỉnh |
15 |
|
8 |
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất |
Sở Tài nguyên và Môi trường |
Sở Tài nguyên và Môi trường |
20 |
|
9 |
Thủ tục Cấp phép xây dựng |
Ban quản lý khu kinh tế |
|
10 |
* Đối với dự án thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (không phải trường hợp chấp thuận chủ trương đầu tư) thời gian là 10 ngày làm việc. Đối với dự án thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, sau khi Ủy ban nhân dân tỉnh cấp Chủ trương đầu tư thì sau 03 ngày Ban quản lý Khu kinh tế cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
* Tham khảo thêm tại Quyết định số 29/2018/QĐ-UBND ngày 21/9/2018 của UBND tỉnh về việc Quy định hướng dẫn quản lý dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước và dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư PPP trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh..
II. Thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư
1. Thủ tục chấp thuận địa điểm nghiên cứu lập quy hoạch
1. Thành phần, số lượng hồ sơ:
1.1. Thành phần hồ sơ:
- Tờ trình hoặc văn bản của Nhà đầu tư đề nghị chấp thuận địa điểm nghiên cứu quy hoạch chi tiết dự án, trong đó cam kết tự bỏ kinh phí nghiên cứu quy hoạch chi tiết dự án (phụ lục B1).
- Thuyết minh sơ bộ ý tưởng lập quy hoạch gồm các nội dung chính: Thông tin nhà đầu tư; vị trí, ranh giới, diện tích, hiện trạng khu đất nghiên cứu quy hoạch; Sự phù hợp với quy hoạch xây dựng, quy hoạch ngành; mục tiêu, các chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch, các yêu cầu khai thác sử dụng đất; tính toán quy mô sử dụng đất, quy mô đầu tư trên cơ sở các quy chuẩn, tiêu chuẩn và yêu cầu thực tế, tiến độ lập quy hoạch; dự kiến tổng mức đầu tư dự án (phụ lục B2).
- Bản sao có công chứng Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.
- Sơ đồ địa điểm vị trí khu vực nghiên cứu do tổ chức, cá nhân lập thể hiện trên khổ giấy A3, sở đồ thể hiện trên nền bản đồ hiện trạng hoặc trích từ bản đồ quy hoạch được duyệt 1/2.000 hoặc 1/5.000, gồm sơ bộ ranh giới dự án, tọa độ của khu vực nghiên cứu quy hoạch trên hệ tọa độ VN-2000; Sơ đồ có 04 khung tên ký, đóng dấu của: Nhà đầu tư, UBND cấp huyện, cơ quan thẩm định (Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư), UBND tỉnh (sơ đồ kèm theo).
- Hồ sơ năng lực: Năng lực kinh nghiệm về lĩnh vực, ngành nghề liên quan đến hoạt động đầu tư dự án đề xuất; Năng lực tài chính để nghiên cứu triển khai đầu tư dự án (báo cáo tài chính 02 năm gần nhất nếu có, các tài liệu, văn bản khác minh chứng năng lực tài chính); Báo cáo tình hình quan hệ tín dụng của Nhà đầu tư với các tổ chức, cá nhân tính đến thời điểm nộp hồ sơ dự án.
- Số lượng hồ sơ: 06 bộ (trong đó 02 bộ gốc, riêng Sơ đồ địa điểm 06 bộ gốc) + 01 đĩa CD ghi toàn bộ nội dung, thành phần hồ sơ. Khuyến khích cung cấp thêm 02 bộ dự phòng để sử dụng trong trường hợp phát sinh khi cần xin thêm ý kiến của các đơn vị thẩm định liên quan.
2. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính:
- Luật Quy hoạch số 30/2012/QH12 năm 2012;
- Quyết định số 29/2018/QĐ-UBND ngày 21/9/2018 của UBND tỉnh về việc Quy định hướng dẫn quản lý dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước và dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư PPP trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
3. Trình tự thực hiện:
- Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ tại Bộ phận Hành chính công về đầu tư – Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư: Sau khi kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ, ghi phiếu hẹn và tiếp nhận hồ sơ.
- Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư chủ trì, phối hợp cùng các Sở, ngành, địa phương liên quan nghiên cứu địa điểm đề xuất của tổ chức, cá nhân (nếu cần); tổng hợp đề xuất, báo cáo Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Tỉnh xem xét, quyết định chấp thuận địa điểm nghiên cứu lập quy hoạch.
4. Thời gian giải quyết:
Thời gian giải quyết: Không quá 09 ngày làm việc; trong đó:
- Thời gian thẩm định không quá 06 ngày làm việc (thời gian lấy ý kiến các đơn vị liên quan (nếu cần) là 04 ngày làm việc).
- Thời gian phê duyệt của UBND Tỉnh không quá 03 ngày làm việc.
2. Thủ tục quyết định chủ trương đầu tư
1. Thành phần, số lượng hồ sơ:
1.1. Thành phần hồ sơ:
- Văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư (Phụ lục I);
- Bản sao CMND, thẻ căn cước hoặc hộ chiếu đối với nhà đầu tư là cá nhận; bản sao chứng nhận thành lập hoặc tài liệu tương đương khác xác nhận tư cách pháp lý đối với nhà đầu tư là tổ chức.
- Đề xuất dự án đầu tư bao gồm các nội dung: Nhà đầu tư thực hiện dự án, mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, vốn đầu tư và phương án huy động vốn, địa điểm, thời hạn, tiến độ đầu tư, nhu cầu về lao động, đề xuất hưởng ưu đãi đầu tư, đánh giá tác động, hiệu quả kinh tế- xã hội của dự án (Phụ lục II).
- Bản sao một trong các tài liệu sau: Báo cáo tài chính 02 năm gần nhất của nhà đầu tư, cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ; cam kết hỗ trợ tài chính của tổ chức tài chính; bảo lãnh về năng lực tài chính của nhà đầu tư; tài liệu thuyết minh năng lực tài chính của nhà đầu tư.
- Đề xuất nhu cầu sử dụng đất; trường hợp dự án không đề nghị nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thì nộp bản sao thỏa thuận thuê địa điểm hoặc tài liệu khác xác nhận nhà đầu tư có quyền sử dụng địa điểm để thực hiện dự án đầu tư (Phụ lục III).
- Giải trình về sử dụng công nghệ đối với dự án quy định tại điểm b khoản 1 Điều 32 Luật đầu tư 67/2014/QH13 gồm các nội dung: Tên công nghệ, xuất xứ công nghệ, sơ đồ quy trình công nghệ; thông số kỹ thuật chính, tình trạng sử dụng của máy móc, thiết bị và đây chuyền công nghệ chính (Phụ lục IV).
- Hợp đồng BCC đối với dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng BBC.
1.2. Số lượng hồ sơ: 06 bộ, trong đó 02 bộ gốc.
2. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính:
- Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 năm 2014;
- Quyết định số 29/2018/QĐ-UBND ngày 21/9/2018 của UBND tỉnh về việc Quy định hướng dẫn quản lý dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước và dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư PPP trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
3. Trình tự thực hiện:
- Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ tại Bộ phận Hành chính công về đầu tư - Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư : Sau khi kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ, Bộ phận Hành chính công về đầu tư ghi phiếu hẹn và tiếp nhận hồ sơ.
- Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư (đối với dự án ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế) chủ trì, phối hợp cùng các Sở, ngành, địa phương liên quan thẩm định (nếu cần); tổng hợp, đề xuất báo cáo Uỷ ban nhân dân Tỉnh xem xét, quyết định chủ trương đầu tư.
4. Thời gian giải quyết:
Tổng thời gian giải quyết hồ sơ quyết định chủ trương đầu tư là 15 ngày làm việc, trong đó: Thời gian thẩm định là 10 ngày làm việc (thời gian lấy ý kiến các đơn vị liên quan (nếu cần) là 04 ngày làm việc); thời gian xem xét, quyết định chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân Tỉnh là 05 ngày làm việc. Ủy ban nhân dân Tỉnh quyết định chủ trương đầu tư nếu hồ sơ đảm bảo đủ điều kiện, trường hợp từ chối phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Sau khi Ủy ban nhân dân Tỉnh quyết định chủ trương đầu tư, Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh có trách nhiệm gửi 01 bản cho Bộ phận hành chính công về đầu tư để gửi trả nhà đầu tư, 01 bản gửi cho Sở Kế hoạch và Đầu tư để cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (đối với trường hợp dự án phải thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư) cho nhà đầu tư trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định chủ trương đầu tư.
BAN XÚC TIẾN VÀ HỖ TRỢ ĐẦU TƯ TỈNH QUẢNG NINH
